Лицензия на образовательную деятельность: кому она нужна и как получить

Лицензия на образовательную деятельность в РФ - это специальное разрешение для осуществления образовательной деятельности при обязательном соблюдении ряда требований и условий, выдаваемое лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, который осуществляет эту деятельность.

Основным законом, регулирующим данный вид деятельности, является ФЗ 273 «Об образовании в РФ», ФЗ 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности».

Что такое лицензия на образование, ее виды, кому она нужна и как получить?

Лицензия на образовательную деятельность — это не просто формальный документ, это подтверждение социальной ответственности и значимости организации или предпринимателя в системе образования в Российской Федерации. Учреждение или фирма, обладающие такой лицензией, получают возможность реализовывать образовательные программы, которые соответствуют строгим требованиям и нормативам образовательного законодательства. Образовательная деятельность включает в себя не только преподавание, но и разработку программ, составление расписания занятий, оценку знаний и формирование уникального учебного плана, что делает лицензию на образовательную деятельность неотъемлемым элементом для успешного бизнеса в сфере образования.

Какие будут последствия, если работать без лицензии:

Оказание образовательных услуг без лицензии не только несет значительную юридическую ответственность, но и может серьезно негативно сказаться на бизнесе. Не обладание образовательной лицензией приводит к административным, налоговым и уголовным последствиям, включая штрафы вплоть до 500 тысяч рублей и лишение свободы на срок до пяти лет. Кроме того, отсутствие лицензии снижает конкурентоспособность организации, лишая ее определенных преимуществ: невозможность участия в аукционах на аренду муниципальной недвижимости, отсутствие признания документов об образовании или повышении профессиональной квалификации, отсутствие права налогового вычета по обучению, а также ограниченные возможности рекламы и рекомендаций. Для подтверждения соответствия требованиям, Рособрнадзор и региональные органы образования проводят проверки при получении, регистрации лицензии или ее переоформлении. 

До 2030 года плановые и внеплановые проверки отменены (за исключением учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования). Однако, контролирующий орган активно проводит профилактические визиты в течение первого года с момента получения лицензии, по итогам которого дает свои рекомендации по выявленным недочетам.

В случае выявления серьезных нарушений, соответствующее ведомство выдает предписание (положение) с указанием нужных исправлений и сроков их выполнения. Если компания или индивидуальный предприниматель не исправляют нарушения, ведомство может подать заявление в суд, который имеет право отозвать лицензию. Работа без лицензии невозможна, и нарушители подлежат штрафу. Размер штрафа зависит от доходов предприятия и возможного ущерба, который оценивается судом. Уголовную ответственность несут только индивидуальные предприниматели (ИП) и руководители обществ с ограниченной ответственностью (ООО), в то время как компании могут быть подвержены только административным наказаниям.

Документы, необходимые для получения лицензии:

ля успешного получения лицензии на образовательную деятельность необходимо тщательно подготовить и представить полный пакет документов вместе с подробным заявлением в лицензирующий орган. В этот пакет входят не только обязательные универсальные документы для процесса лицензирования, но и дополнительная документация, которая может потребоваться в зависимости от конкретной сферы образовательной деятельности. Оперативное рассмотрение заявки и принятие решения лицензирующим органом обычно занимает до 5 рабочих дней, и полученная лицензия действительна без ограничений срока. Полный список требуемых документов можно найти на официальном сайте государственных учреждений или в положении о лицензировании образовательной деятельности. Важно отметить, что некоторые копии документов должны быть нотариально заверены, что указано в соответствующем списке документации.

Примерный список документов:

1. Копии документов, подтверждающих право на пользование помещением: договор аренды помещения или свидетельство о собственности на это помещение;
2. Копия заключения соответствия помещения необходимым требованиям Санитарно-эпидемиологической службы;
3. Документ, содержащий сведения о реализации образовательных программ;
4. Документ, подтверждающий оплату госпошлины в размере 7 500 рублей (пошлина отменена до конца 2023 года).

Порядок получения лицензии на образовательную деятельность:

Получить лицензию для осуществления образовательной деятельности нужно в Рособрнадзоре или Министерстве образования вашего субъекта (выбор лицензирующего органа зависит от вида образования). Данное лицензирование состоит из этапов:

1. Необходимо разработать и утвердить образовательные программы, адаптированные к специфике образовательной деятельности.
2. Необходимо приобрести или арендовать подходящее помещение, соответствующее всем требованиям для осуществления образовательной деятельности, включая площадь, отделку, планировку санитарных зон, освещение и вентиляцию. Подготовка соответствующих документов, подтверждающих право собственности или аренды на данное помещение, также является неотъемлемой частью процесса.
3. Необходимо успешно пройти процесс получения санитарно-эпидемиологического заключения от соответствующего органа Роспотребнадзора.
4. Необходимо произвести оплату госпошлины за выдачу лицензии (отменена до конца 2023 года).
5. Необходимо представить требуемые документы в соответствующий лицензирующий орган.

Кому нужна лицензия на образовательную деятельность:

Лицензию на осуществление образовательной деятельности могут получить как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели, занимающиеся развитием образования.

В список услуг, требующих лицензирования, входят различные виды образования, например: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное образование и образование религиозного персонала в рамках религиозных организаций, автошколы.

Если проводится обучение, такое как тренинги, разовые семинары или лекции, и при этом не выдаются подтверждающие документы, эта деятельность не рассматривается как образовательная, а скорее связана с культурой или организацией досуга.

Например, если учитель желает работать в режиме репетиторства, готовя школьников к ЕГЭ, и получит статус самозанятого, он может заниматься такой деятельностью без необходимости в регистрации лицензии на образование. Однако, если учитель планирует открыть центр подготовки к экзаменам, разработать программу обучения, выдавать сертификаты и нанимать других педагогов, ему придется зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и получить лицензию на образовательную деятельность.

Лицензия выдается бессрочно.

Кому не нужна лицензия:

Существуют несколько случаев, когда компании и индивидуальные предприниматели могут предоставлять образовательные услуги без необходимости в лицензии:

1. Частная организация, обучающая на территории Сколково.
2. ИП: который не нанял в штат преподавателей, не выдает документы по окончанию обучения, не проводит систематические занятия, собирая группы обучающихся.
3. Организации, которые проводят обучение в режиме одноразового мероприятия, такого как лекции, семинары или консультации, могут осуществлять такую деятельность без необходимости образовательной лицензии.

У компании могут быть признаки образовательной деятельности, такие как наличие расписания занятий, собственных методических материалов для обучения и рабочих тетрадей, а также, если вы наняли сотрудников, которые оформлены по договору в качестве педагогов и других образовательных специалистов. В таком случае, компания может быть подвержена штрафу и может быть обязана получить образовательную лицензию. Проверка со стороны Рособрнадзора может быть вызвана жалобами клиентов или конкурентов.

Лицензионные требования для бизнеса:

Общие требования лицензирования для образовательного бизнеса:

1. Наличие помещения для обучения, соответствующего заявленным образовательным программам. В случае, если обучение планируется осуществлять только в дистанционном формате, то необходимо иметь образовательную платформу и оснащение;
2. Наличие образовательных программ для занятий;
3. Вы должны нанять педагогов, имеющих профессиональное образование и опыт работы;
4. Соответствие нормам СанПиН;
5. Наличие образовательных ресурсов.

При проведении онлайн обучения не требуется арендовать помещение или проходить проверку соответствия санитарными нормами. При этом, требования для получения лицензии могут варьироваться в зависимости от конкретного вида образования. 

Юридические лица, включая ООО, имеют возможность получить лицензию на образовательную деятельность, даже если эта деятельность является дополнительной, а не основной. Таким образом, выдача лицензии на осуществление образовательной деятельности основывается на соответствии требованиям к организационно-правовой форме и положении о коммерческой ориентации лицензиата.