Лицензия на образовательную деятельность: кому она нужна и как получить

Лицензия на образовательную деятельность в РФ - это специальное разрешение для осуществления образовательной деятельности при обязательном соблюдении ряда требований и условий, выдаваемое лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, который осуществляет эту деятельность.

Основным законом, регулирующим данный вид деятельности, является ФЗ 273 «Об образовании в РФ», ФЗ 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности».

Что такое лицензия на образование, ее виды, кому она нужна и как получить?

Лицензия на образовательную деятельность — это не просто формальный документ, это подтверждение социальной ответственности и значимости организации или предпринимателя в системе образования в Российской Федерации. Учреждение или фирма, обладающие такой лицензией, получают возможность реализовывать образовательные программы, которые соответствуют строгим требованиям и нормативам образовательного законодательства. Образовательная деятельность включает в себя не только преподавание, но и разработку программ, составление расписания занятий, оценку знаний и формирование уникального учебного плана, что делает лицензию на образовательную деятельность неотъемлемым элементом для успешного бизнеса в сфере образования.

Какие будут последствия, если работать без лицензии:

Оказание образовательных услуг без лицензии не только несет значительную юридическую ответственность, но и может серьезно негативно сказаться на бизнесе. Не обладание образовательной лицензией приводит к административным, налоговым и уголовным последствиям, включая штрафы вплоть до 500 тысяч рублей и лишение свободы на срок до пяти лет. Кроме того, отсутствие лицензии снижает конкурентоспособность организации, лишая ее определенных преимуществ: невозможность участия в аукционах на аренду муниципальной недвижимости, отсутствие признания документов об образовании или повышении профессиональной квалификации, отсутствие права налогового вычета по обучению, а также ограниченные возможности рекламы и рекомендаций. Для подтверждения соответствия требованиям, Рособрнадзор и региональные органы образования проводят проверки при получении, регистрации лицензии или ее переоформлении. 

До 2030 года плановые и внеплановые проверки отменены (за исключением учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования). Однако, контролирующий орган активно проводит профилактические визиты в течение первого года с момента получения лицензии, по итогам которого дает свои рекомендации по выявленным недочетам.

В случае выявления серьезных нарушений, соответствующее ведомство выдает предписание (положение) с указанием нужных исправлений и сроков их выполнения. Если компания или индивидуальный предприниматель не исправляют нарушения, ведомство может подать заявление в суд, который имеет право отозвать лицензию. Работа без лицензии невозможна, и нарушители подлежат штрафу. Размер штрафа зависит от доходов предприятия и возможного ущерба, который оценивается судом. Уголовную ответственность несут только индивидуальные предприниматели (ИП) и руководители обществ с ограниченной ответственностью (ООО), в то время как компании могут быть подвержены только административным наказаниям.

Документы, необходимые для получения лицензии:

Для успешного получения лицензии на образовательную деятельность необходимо тщательно подготовить и представить полный пакет документов вместе с подробным заявлением в лицензирующий орган. В этот пакет входят не только обязательные универсальные документы для процесса лицензирования, но и дополнительная документация, которая может потребоваться в зависимости от конкретной сферы образовательной деятельности. Оперативное рассмотрение заявки и принятие решения лицензирующим органом обычно занимает до 5 рабочих дней, и полученная лицензия действительна без ограничений срока. Полный список требуемых документов можно найти на официальном сайте государственных учреждений или в положении о лицензировании образовательной деятельности. Важно отметить, что некоторые копии документов должны быть нотариально заверены, что указано в соответствующем списке документации.

Примерный список документов:

1. Копии документов, подтверждающих право на пользование помещением: договор аренды помещения или свидетельство о собственности на это помещение;
2. Копия заключения соответствия помещения необходимым требованиям Санитарно-эпидемиологической службы;
3. Документ, содержащий сведения о реализации образовательных программ;
4. Документ, подтверждающий оплату госпошлины в размере 7 500 рублей (пошлина отменена до конца 2023 года).

Порядок получения лицензии на образовательную деятельность:

Получить лицензию для осуществления образовательной деятельности нужно в Рособрнадзоре или Министерстве образования вашего субъекта (выбор лицензирующего органа зависит от вида образования). Данное лицензирование состоит из этапов:

1. Необходимо разработать и утвердить образовательные программы, адаптированные к специфике образовательной деятельности.
2. Необходимо приобрести или арендовать подходящее помещение, соответствующее всем требованиям для осуществления образовательной деятельности, включая площадь, отделку, планировку санитарных зон, освещение и вентиляцию. Подготовка соответствующих документов, подтверждающих право собственности или аренды на данное помещение, также является неотъемлемой частью процесса.
3. Необходимо успешно пройти процесс получения санитарно-эпидемиологического заключения от соответствующего органа Роспотребнадзора.
4. Необходимо произвести оплату госпошлины за выдачу лицензии (отменена до конца 2023 года).
5. Необходимо представить требуемые документы в соответствующий лицензирующий орган.

Кому нужна лицензия на образовательную деятельность:

Лицензию на осуществление образовательной деятельности могут получить как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели, занимающиеся развитием образования.

В список услуг, требующих лицензирования, входят различные виды образования, например: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное образование и образование религиозного персонала в рамках религиозных организаций, автошколы.

Если проводится обучение, такое как тренинги, разовые семинары или лекции, и при этом не выдаются подтверждающие документы, эта деятельность не рассматривается как образовательная, а скорее связана с культурой или организацией досуга.

Например, если учитель желает работать в режиме репетиторства, готовя школьников к ЕГЭ, и получит статус самозанятого, он может заниматься такой деятельностью без необходимости в регистрации лицензии на образование. Однако, если учитель планирует открыть центр подготовки к экзаменам, разработать программу обучения, выдавать сертификаты и нанимать других педагогов, ему придется зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и получить лицензию на образовательную деятельность.

Лицензия выдается бессрочно.

Кому не нужна лицензия:

Существуют несколько случаев, когда компании и индивидуальные предприниматели могут предоставлять образовательные услуги без необходимости в лицензии:

1. Частная организация, обучающая на территории Сколково.
2. ИП: который не нанял в штат преподавателей, не выдает документы по окончанию обучения, не проводит систематические занятия, собирая группы обучающихся.
3. Организации, которые проводят обучение в режиме одноразового мероприятия, такого как лекции, семинары или консультации, могут осуществлять такую деятельность без необходимости образовательной лицензии.

У компании могут быть признаки образовательной деятельности, такие как наличие расписания занятий, собственных методических материалов для обучения и рабочих тетрадей, а также, если вы наняли сотрудников, которые оформлены по договору в качестве педагогов и других образовательных специалистов. В таком случае, компания может быть подвержена штрафу и может быть обязана получить образовательную лицензию. Проверка со стороны Рособрнадзора может быть вызвана жалобами клиентов или конкурентов.

Каким требованиям должен соответствовать образовательный бизнес:

Общие требования лицензирования для образовательного бизнеса:

1. Наличие помещения для школ с обучением, соответствующего заявленным образовательным программам. В случае, если обучение планируется осуществлять только в дистанционном формате, то необходимо иметь образовательную платформу и материально-техническое оснащение для работы;
2. Наличие составленных программ для занятий;
3. Вы должны нанять педагогов, имеющих профессиональное образование и опыт работы, а также они должны иметь медицинскую книжку, которая подтверждает наличие допуска к работе с обучающимися;
4. Соответствие нормам СанПиН;
5. Наличие образовательных ресурсов.

При проведении онлайн обучения (всем юридическим лицам, не только ИП) не требуется арендовать помещение или проходить проверку соответствия санитарным нормам. При этом, требования для получения лицензии могут варьироваться в зависимости от конкретного вида образования.

Юридические лица, включая ООО, имеют возможность получить лицензию на образовательную деятельность, даже если эта деятельность является дополнительной, а не основной. Таким образом, выдача лицензии на осуществление образовательной деятельности основывается на соответствии требованиям к организационно-правовой форме и положении о коммерческой ориентации лицензиата.

Как проверить лицензию?

Чтобы убедиться, что ИП или юридическое лицо, занимающееся образовательной деятельностью, имеет действующую лицензию на свою организацию, можно воспользоваться несколькими способами:

1. Проверка через сводный реестр Рособрнадзора: Найдите сводный реестр на сайте Рособрнадзора и используйте поиск, чтобы найти информацию о интересующей вас организации.
2. Проверка на сайте: На официальном сайте организации или ИП должна быть размещена копия лицензии.
3. Письменный запрос в лицензирующий орган: Напишите письмо в Рособрнадзор с просьбой проверить наличие лицензии, например, у конкретной школы.
4. Посещение места нахождения бизнеса: На стенде или в доступном месте должна быть размещена информация о лицензии: номер, срок действия и название лицензирующего органа.